Hoe lang kan uitzendkracht / kandidaat ingeleend worden?
Uitzendkracht en permanent werk, maximumtermijn
Mr. Patrick Paul Bergers
LinkedIn maart 2024
We wijden al eerder een publicatie aan dit onderwerp in augustus j.l. en meer specifiek of een uitzendkracht permanent uitgeleend kan worden? In voornoemde publicatie was sprake van een uitleenperiode van dertien jaar aan een en dezelfde inlener zonder dat de uitzendkracht stilzwijgend een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd tot stand kwam met de inlener. En in dat geval de kantonrechter ook verzuchte dat het niet aan hem was, om op de stoel van de wetgever te gaan zitten, omdat deze inzag, dat hier duidelijk sprake was van het omzeilen van de wetgeving.
Advies Landsadvocaat
De Landsadvocaat heeft nu een advies hieromtrent gestuurd aan minister Van Gennip, n.a.v. door Van Gennip gestelde vragen, die het op haar beurt afgelopen maand aan de Tweede Kamer heeft verstuurd.
Uitzendrichtlijn
De Europese Uitzendrichtlijn beoogt een beschermingskader te bieden voor uitzendkrachten. Het Hof van Justitie heeft in twee arresten (HvJEU 14 oktober 2020 ECLI:EU:C:2020:823 en HVJ EU 17 maart 2022,ECLI:EUR:C:2022:196) bepaald dat een EU Lidstaat maatregelen moet nemen om de tijdelijkheid van een uitleensituatie van een uitzendkracht te waarborgen. E.e.a. op grond van de Uitzendrichtlijn (artikel 5 lid 5 daarvan). Dat artikel stelt:
De lidstaten passende maatregelen nemen, overeenkomstig de nationale wetgeving en/of praktijk, met het oog op voorkoming van misbruik bij de toepassing van dit artikel, met name voorkoming van achtereenvolgende opdrachten om de bepalingen van deze richtlijn te omzeilen.
Voornoemde arresten maken dat Nederland op grond van artikel 5 lid 5 Uitzendrichtlijn passende maatregelen moet nemen om misbruik van uitzendarbeid of omzeiling van de bepalingen van de Uitzendrichtlijn te voorkomen. Artikel 5 dat gelijke behandeling van uitzendkrachten regelt, is in Nederland gecodificeerd in artikel 8 Waadi. De huidige Waadi kent echter geen maximumduur v.w.b. de inlening.
Aanbevelingen Landsadvocaat
Om te voldoen aan de Uitzendrichtlijn en de op basis daarvan gewezen aangehaalde arresten, stelt de Landsadvocaat de volgende opties voor:
- het wel opnemen van een maximumtermijn in de wet;
- een open norm opnemen in de wet met de strekking dat een uitzendrelatie een tijdelijk karakter heeft, in die zin dat de bepalingen in de Richtlijn niet mogen worden omzeild. De rechter zal aan de hand van de omstandigheden van het geval kunnen toetsen of de norm is geschonden;
- een tussenvariant is een weerlegbaar rechtsvermoeden waarbij na een bepaalde periode het tijdelijk karakter aan een uitzendrelatie komt te ontvallen, tenzij de uitzendwerkgever aantoont dat dit niet het geval is. Daarbij zou kunnen worden bepaald onder welke voorwaarden of omstandigheden een langere duur geoorloofd is.
Van Gennip schuift de bal nu door, naar het volgende kabinet. Maar dat nieuwe kabinet zal ongetwijfeld komen met wetswijzingen op dit gebied, is de verwachting.
Heeft u behoeft aan advies op bovenstaand gebied, dan weet u ons te vinden.